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广州农村产权交易所农村产权转出项目操作规程(试行)


第一条 为规范农村产权交易行为,保障交易各方合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关法律、法规规定,结合本所实际,制定本规程。
第二条 下列农村产权交易,适用本规程:
(一)农村土地承包经营权;
(二)农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权;
(三)农村集体建设用地使用权;
(四)农村宅基地使用权;
(五)农村房屋所有权;
(六)农业生产性设施;
(七)农业知识产权;
(八)农产品交易合同征集受让方;
(九)其他农村产权。
第三条  委托受理
(一)转出方向本所申请办理农村土地产权交易时,应填写《农村产权交易申请表》(农村土地类项目流转),并提交下列相关资料,保证其真实、完整、有效(以下资料应当提交原件,没有原件的提交复印件,由原件持有方签字、盖章,并标注“此件与原件相符”字样):
    1.转出方有效资格证明材料
(1)如为个人,提供个人身份证明复印件;
(2)如为集体(村委会),提供机构合法证明、负责人身份证复印件;
(3)如为公司,提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效文件的复印件。
2.产权权属的证明材料
按所转出产权的类别分别提供其中之一或若干权属证明文件(所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、股权证明等文件复印件)。
3.相关批准文件
(1)转出方内部决策文件
a.如为个人,提供个人自愿转出的书面申请;
b.如为集体(村委会),按规定形成同意转出(流转)决议;
c.如为公司,按章程规定的议事规则,提供董事会或股东会同意转出(流转)的决议。
(2)发包方同意转出的相关批文
a.采取转让方式进行流转的,需提交原发包方同意转出的书面材料;
b.采取转包、出租、互换、入股或者其他方式进行流转的,需提交经原发包方对本次流转进行备案的书面材料。
(3)如涉及初次发包流转,还需提交如下文件:
a.依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过的承包方案;
b.本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面文件。
4.转出标的基本情况的材料(如标的基本情况介绍、资产清单、有无产权质押抵押担保和有无产权涉及经济纠纷、法律诉讼等情况的说明)。
5.委托经办人、发包方或中介机构办理交易手续的,需提交委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或负责人身份证复印件。
6.涉及集体产权转出的,还需提交评估报告及评估结果确认书。
7.转出方同意公开相关资料的函件。
8.转出方正确填写的《产权交易项目信息公告表》。
9.其他需要提交的材料。
(二)其他类型的农村产权交易,填写《农村产权交易申请表》(农村资产类项目流转)或《农村产权交易申请表》(农产品交易合同征集受让方)并应按下列要求提交资料,保证其真实、完整、有效(以下资料应当提交原件,没有原件的提交复印件,由原件持有方签字、盖章,并标注“此件与原件相符”字样):
   1. 《农村资产类项目流转提交文件目录(转出方)》;
   2. 《农产品交易合同征集受让方提交文件目录(委托方)》。
转出方提交材料齐全的,本所办理接收登记手续,双方签订《农村产权交易委托协议》。
第四条  信息披露
本所接受委托后,对转出方提交的文件和材料进行审查,符合信息公告条件的,根据转出方填写的《产权交易项目信息公告表》,本所于5个工作日内通过报刊、网站、市场内LED显示屏等渠道同步刊登转让信息,广泛征集意向方。
信息披露的内容应包括标的涉及的交易类型、标的基本情况(如:区位、面积、产业布局规划、数量和规格等)、交易条件、受让方资格条件、交易方式、期限、委托底价、竞价方式的选择、交易保证金的设置等。
公告期限一般不少于7个工作日,具体公告期由转出方根据实际情况决定,但最长不超过6个月。自刊登转让信息公告之日起6个月内不能确定意向方的,必须重新办理委托手续。
信息发布后,本所将采取多种形式进行市场发动,配合、协助、组织交易各方进行商务洽谈。
第五条  接受报名
对产权交易项目有受让意向的单位和个人,须在信息公告期限内向本所提交《产权交易受让意向书》及相关资料:
   (一)法人单位应提交:
    1.《产权交易受让意向书》;
    2.营业执照副本/组织机构代码证复印件;
    3.章程;
    4.法定代表人资格证明和授权委托书(在委托代理情况下);
    5.上年末财务报表及中介机构审计报告和最近一期的月度财务报表;
    6.联合受让的提供联合受让协议;
    7.国家法律、行政法规规定的其他有关资料。
   (二)自然人应提交:
    1.《产权交易受让意向书》;
    2.受让人身份证复印件,如果是委托第三方进行报名登记的,还须提供授权委托书及受托人身份证复印件;
    3.资信证明材料;
    4.联合受让的提供联合受让协议;
    5.国家法律、行政法规规定的其他有关资料。
    本所对提出受让申请的意向受让方逐一进行登记,并出具《受理登记通知书》。
第六条 资格审查
公告期满,本所对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核,在信息公告期满后3个工作日内将意向受让方的登记情况书面告知转出方,并会同转出方按项目的交易条件对意向受让方是否符合受让资格进行审核确认。资格审核完成后,本所将向意向受让方发出《受让资格审核认定结果通知书》,将审查结果通知意向受让方。
通过资格确认的意向受让方应按项目要求向本所交纳保证金,以到达本所指定账户为准。逾期未交纳保证金的,视为放弃受让意向。
意向受让方取得本所出具的保证金收据后,获得参与交易资格。
第七条  确定交易方式
产权交易可以采用协议、拍卖、招投标、网络竞价以及其他有利于竞争的方式进行。产权交易涉及优先购买权情形的,按照有关法律规定执行。项目的交易方式由本所根据项目的具体情况商转出方确定。
经公开征集只产生一个符合受让条件的意向受让方的,可以由双方协商成交并签约或按国家法律、行政法规规定的其他方式进行交易。
经公开征集产生两个及以上符合受让条件的意向受让方的,采取公开竞价方式组织交易。
第八条  组织交易
本所实行转出方确认项目交易规则制度。交易方式确定后,本所按照国家有关规定拟订具体项目的交易规则,经转出方确认,由本所组织实施。
转出方应确定交易底价,如转出方采取保留价方式进行交易的,转出方须于交易(拍卖会、竞价会等)开始前向本所提交《出让底价通知书》。
成功受让的意向受让方应在交易(拍卖会、竞价会等)结束后,按照项目交易规则的规定与转出方、本所签署《成交确认书》。
第九条  成交签约
确定受让方后的次日起3个工作日内,在本所的主持下,交易双方应按照项目交易规则的规定,签订交易合同。拒绝签订交易合同的,违约方应按交易规则的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。
交易合同自交易双方签字盖章之日起成立,并提交一份本所备案。
第十条  交易交割
受让方可按交易合同的约定将交易价款划付至本所资金结算监管帐户,本所向受让方出具收款凭证。本所按交易合同的约定进行结算,转出方收到交易价款后,应向本所出具收款凭证。
非受让方交纳的保证金,本所按项目交易规则的规定办理退还手续。其它交割事项,由交易各方按交易合同约定办理。
第十一条  成交公示
本所对交易双方签订的交易合同进行审核,将交易情况通过本所网站及公告栏进行公示,公示时间为5个工作日,接受社会监督。
成交公示内容主要包括:交易编码、交易主体、交易标的、交易条件、交易价格和交易合同签定时间等。
第十二条  出具交易凭证
交易凭证应当载明:项目编号、签约日期、挂牌起止日、转出方全称、受让方全称、转让标的全称、交易方式、转出标的评估结果、转出价格、交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。
满足以下条件的,本所在3个工作日内向交易双方出具交易凭证:
    1.受让方依合同约定付清交易价款;
    2.本所已收取交易服务费用;
    3.成交公示期满,无人对公示的交易事项提出异议。
    成交公示期间,如有人对公示的交易事项提出异议,本所将进一步核实有关情况后作出是否出具交易凭证的决定。
第十三条  交易收费
本所按照《广州农村产权交易所服务收费标准》(暂参照《广州产权交易所服务收费标准》执行)收取交易服务费,本所收取交易服务费后出具收费凭证。
第十四条  资料归档
本所自出具交易凭证之日起5个工作日内将该交易项目的文件资料整理归档,并定期向市农业行政主管部门报告农村产权交易情况。
第十五条  执行时间
本规程自印发之日起执行。
广州农村产权交易所农村产权项目求购操作规程(试行)
发布日期:2009-11-01
第一条 为进一步推进农村产权流转,推动城乡生产要素的流动,优化资源配置,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关法律、法规规定,结合本所实际,制定本规程。
第二条 下列农村产权交易,适用本规程:
(一)农村土地承包经营权;
(二)农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权;
(三)农村集体建设用地使用权;
(四)农村宅基地使用权;
(五)农村房屋所有权;
(六)农业生产性设施;
(七)农业知识产权;
(八)农产品交易合同征集转让方;
(九)其他农村产权。
第三条  委托受理
意向投资者向本所申请办理发布农村产权受让信息时,应填写《农村产权受让意向信息发布申请表》,并提交下列相关资料,保证其真实、完整、有效(以下资料应当提交原件,没有原件的提交复印件,由原件持有方签字、盖章,并标注“此件与原件相符”字样):
(一)意向投资者有效资格证明材料
1.如为个人,提供个人身份证明复印件;
2.如为集体(村委会),提供机构合法证明、负责人身份证复印件;
3.如为公司,提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件的复印件。
(二)意向投资者内部决策文件
1. 如为个人,提供个人自愿委托本所寻求目标项目的书面申请;
2.如为集体(村委会),按规定形成同意委托本所寻求目标项目的决议;
3.如为公司,按章程规定的议事规则,提供董事会或股东会同意委托本所寻求目标项目的决议。
意向投资者提交材料齐全的,本所办理接收登记手续,双方签订《农村产权交易求购委托协议》。
第四条  信息披露
本所接受委托后,对意向投资者提交的文件和材料进行审查,符合信息公告条件的,根据意向投资者填写《农村产权受让信息发布申请表》,本所于5个工作日内通过报刊、网站、公告栏、市场内LED显示屏等渠道同步刊登意向受让项目信息,广泛征集意向转出方。
意向受让项目(目标项目)信息披露的内容应包括标的涉及的交易类型、目标项目的基本情况(如:区位、面积、周边环境要求、数量和规格等)、拟受让条件、交易方式、期限、委托价格等。
公告期限一般不少于7个工作日,具体公告期由意向投资者根据实际情况决定,但最长不超过6个月。自刊登受让意向信息之日起6个月内不能确定转出方的,必须重新办理委托手续。
信息发布后,本所将采取多种形式进行市场发动,配合、协助、组织交易各方进行商务洽谈。
第五条  接受报名
对产权交易项目有转出意向的单位和个人,须在信息公告期限内向本所提交《产权交易转出意向书》及相关资料,保证其真实、完整、有效(以下资料应当提交原件,没有原件的提交复印件,由原件持有方签字、盖章,并标注“此件与原件相符”字样):
   (一)《产权交易转出意向书》
   (二) 意向转出方的身份证明文件
1. 自然人应提交:
(1)转出人身份证复印件;
(2)授权委托书及受托人身份证复印件(在委托代理情况下)。
2. 集体经济组织应提交:
(1)机构合法证明;
(2)负责人身份证复印件、授权委托书及受托人身份证复印件(在委托代理情况下)。
3. 法人单位应提交:
    (1)营业执照副本/组织机构代码证复印件;
    (2)法定代表人资格证明、法定代表人身份证复印件、授权委托书及受托人身份证复印件(在委托代理情况下);
    (3)章程。
(三)批准文件
1.意向转出方内部决策文件
(1)如为个人,提供个人自愿委托本所转出目标项目的书面申请;
(2)如为集体经济组织(村委会),应按规定形成同意委托本所转出目标项目的决议;
(3)如为公司,按章程规定的议事规则,提供董事会或股东会同意委托本所转出目标项目的决议。
2. 涉及农村土地转出的需提交的相关批文
(1)采取转让方式进行流转的,需提交原发包方同意转出的书面材料;
(2)采取转包、出租、互换、入股或者其他方式进行流转的,需提交经原发包方对本次流转进行备案的书面材料。
(3)如涉及初次发包流转,还需提交如下文件:
a.依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过的承包方案;
b.本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面证明。
3. 其他批准文件
(四)目标项目要求的有关权属证明文件和检验结果文件(如:所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、股权证明、集体土地及房地产权利证书/房产证/发票/房地产权属查册登记表/专利证书/商标使用证书/农产品质量检验报告等文件复印件)
(五)涉及集体产权转出的,还需提交评估报告及评估结果确认书
(六)国家法律、行政法规规定的其他有关资料
    本所对提出转出申请的意向转出方逐一进行登记,并出具《受理转出登记通知书》。
第六条 资格审查
公告期满,本所对意向转出方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核,在信息公告期满后3个工作日内将意向转出方的登记情况书面告知意向投资者,并会同意向投资者按项目公告内容的规定对意向转出方是否符合转出资格进行审核确认。资格审核完成后,本所将向意向转出方发出《资格审核认定结果通知书》,将审查结果通知意向转出方。
通过资格确认的意向转出方,本所将组织意向投资者分别对其进行尽职调查。
第七条  确定交易方式
产权交易可以采用协议、拍卖、招投标、网络竞价以及其他有利于竞争的方式进行。产权交易涉及优先购买权情形的,按照有关法律规定执行。具体项目的交易方式由本所根据项目的具体情况商意向投资者确定。
第八条  组织交易
本所实行意向投资者方确认项目交易规则制度。交易方式确定后,本所按照国家有关规定拟订具体项目的交易规则,经意向投资者确认,由本所组织实施。
第九条  成交签约
确定转出方后的次日起3个工作日内,在本所的主持下,交易双方应按照项目交易规则的规定,签订交易合同。拒绝签订交易合同的,违约方应按项目交易规则的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。
交易合同自交易双方签字盖章之日起成立,并提交一份本所备案。
第十条  交易交割
受让方可按交易合同的约定将交易价款划付至本所资金结算监管帐户,本所向受让方出具收款凭证。本所按交易合同的约定进行结算,转出方收到交易价款后,应向本所出具收款凭证。
其它交割事项,由交易各方按交易合同约定办理。
第十一条  成交公示
本所对交易双方签订的交易合同进行审核,将交易情况通过本所网站及公告栏进行公示,公示时间为5个工作日,接受社会监督。
成交公示内容主要包括:交易编码、交易主体、交易标的、交易条件、交易价格和交易合同签定时间等。
第十二条  出具交易凭证
交易凭证应当载明:项目编号、签约日期、挂牌起止日、转出方全称、受让方全称、转让标的全称、交易方式、转出标的评估结果、转出价格、交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。
满足以下条件的,本所在3个工作日内向交易双方出具交易凭证:
    1.受让方依合同约定付清交易价款;
    2.本所已收取交易服务费用;
    3.成交公示期满,无人对公示的交易事项提出异议。
    成交公示期间,如有人对公示的交易事项提出异议,本所将进一步核实有关情况后作出是否出具交易凭证的决定。
第十三条  交易收费
本所按照《广州农村产权交易所服务收费标准》收取交易服务费,本所收取交易服务费后出具收费凭证。
第十四条  资料归档
本所自出具交易凭证之日起5个工作日内将该交易项目的文件资料整理归档,并定期向市农业行政主管部门报告农村产权交易情况。
第十五条  执行时间
本规程自印发之日起执行。

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